宿迁洋河新区聚力“四强化”精准施策，探索发挥党员先锋模范作用新路径，推动党员亮明身份，变“旁观者”为“先行者”，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，进一步提升党建引领基层治理效能。
（一）强化组织体系，让党员亮身份有“载体”。一是精准搭建班子。实行交叉任职，小区支部书记由村（社区）“两委”班子成员担任，小区支部支委委员由老党员、老干部担任，充分发挥“银发先锋”作用。构建“小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”三级组织体系，支部书记担任“网格长”，牵头统筹治理工作；党小组包保楼栋，党员中心户直接联系住户，将党组织触角延伸至每一个单元。二是吸纳社会力量。由物业、业委会、商户代表中的党员担任兼职委员，形成“支部吹哨、党员带头、多方报到”模式。党员主动整合居民、商户力量，梳理公共卫生、纠纷调解等自治任务，组建居民志愿服务队，打造以党员为核心的治理共同体，推动党员牵头解决外墙脱落、电梯维修等重大民生问题，成为服务群众的前沿阵地。三是多维亮明身份。通过悬挂“共产党员户”标识牌、设立“党员先锋矩阵”展示栏，公开党员职责与风采。结合党员的个人意愿、特长，设置政策宣传岗、矛盾调解岗、环境整治、治安应急等多种志愿服务岗位，通过明确职责激发党员能动性和主动性。
（二）强化资源整合，让党员亮身份有“渠道”。一是服务职能进小区。推动综合执法进小区，鼓励行政、执法等多方力量下沉小区，实现从“分散化”向“集约化”转变。执法部门充分发挥牵头作用，联合消防、公安、各街道、社区打造“1+N”宣传矩阵，通过走访座谈、案例讲解、公示牌张贴等形式，全面普及消防安全、物业管理、违建治理等法律法规。组建由消防员、社区民警、网格员组成的消防安全宣讲团，深入小区开展“敲门行动”，重点对独居老人、出租户等群体进行面对面宣传。目前已开展集中培训2000人次，发放宣传资料1.3万份。二是在职党员进小区。围绕“三张清单”组织开展“在职党员带着项目进小区”活动，在职党员以志愿服务形式深度参与社区治理，通过结对共建、民生实事项目和微心愿等方式，协调解决群众急难愁盼问题。截止目前，共计制定“金秋关爱”“义诊小屋”“小区围墙翻建”等30个共建项目，按照节点有力推进。三是志愿服务进小区。以党支部为引领、党群服务中心为依托，构建“志愿服务支队+志愿队+志愿分队”三级志愿服务体系，广泛汇聚退休干部、教师、党员骨干、返乡大学生等群体，相继成立“筑梦”“融梦”等52支特色志愿服务队伍。此外，小区党支部与辖区内社会组织签订结对共建协议数量30余个，社会工作服务机构、社会工作专业人才提供法律援助、居家养老、心理咨询等专业服务37场次。
（三）强化服务效能，让党员亮身份有“实绩”。一是精准收集诉求。创新“线上+线下”双向问需机制，线上依托“楼栋微信群”，党员实时接收居民反映的飞线充电、邻里纠纷等问题，确保诉求“即时达”；线下开展“日间走访+每周接待”，党员入户为特殊人群建立“微档案”，梳理“老年理发难”“儿童课后托管”等高频需求，分类列入“即时办”“协商办”清单，通过居民会客厅、“红色微议事”等平台协商解决。二是优化治理项目。将党员身份优势转化为治理成效，共计21家单位包联18个小区，推动173名在职党员下沉报到。例如，综合行政执法局党支部党员清理“僵尸车”、整治停车秩序；社会事业局党支部党员开展“义诊进小区”，累计解决400多件民生实事。针对特殊群体，亮身份党员推出“点单式”适老化服务，组建代办队伍，提供上门理发等19项“微服务”。三是擦亮服务品牌。依托“洋5有约”便民服务日，开展义剪、义诊、家电修理等服务，并设立“红色议事角”现场解决问题，累计服务群众超2万余人次，居民满意度达96%以上。例如，南街人家小区“老孙工作室”、新城名苑小区“银发”工作室的党员，主动承担宣传、维修、调解等工作，带动居民参与共建共治；梦都花园小区党支部组织党员推动“三呼三应三为”工作法，联合社会事业局、综合执法部门等单位，提供生活照料、环境整治等多元服务，持续深化党员亮身份服务质效。
（四）强化鲜明导向，让党员亮身份有“氛围”。一是探索建立小区党支部工作反馈机制，按季度开展需求评议会、民情恳谈会、邻里议事会等议事协商57场次，邀请居民评价已解决事项、监督未解决事项。通过闭环反馈机制，快速响应居民诉求，累计收集问题296条，解决290条，化解率达98%。二是探索建立党员在居住小区日常表现报告制度，纳入民主生活会、组织生活会个人报告事项。三是探索建立干部提拔晋级延伸考察制度，将在职党员在居住小区表现情况纳入考察对象生活圈、社交圈情况报告。大力宣传一批先进典型，在小区公开栏常态化展示，营造争先创优的浓厚氛围。
