南京市应急管理局以“激发队伍活力、提升应急效能”为目标，将公务员考核与应急管理主责主业深度融合，构建全流程闭环管理机制，为全市安全生产形势持续稳定、应急管理事业高质量发展提供了坚强保障。 

　　锚定目标、建章立制，夯实考核工作基础。计划环节聚焦“目标怎么定、规则怎么立、责任怎么分”，通过高位统筹、制度搭建、任务分解，为考核工作划定方向、明确路径。一是强化组织保障，统筹考核方向。将考核试点工作作为“一把手工程”，组建由局主要领导任组长、班子成员任副组长、各处室负责人为成员的考核工作领导小组，在人事处设立考核办，明确“领导小组定方向、考核办抓统筹、处室抓落地”的三级责任体系。二是完善制度体系，明确考核规则。坚持“试点探索—总结提升—全面推广”路径，逐步构建全链条制度框架。从2019年开展专项试点探索形成《执法业务绩效考核细则》、出台全员考核办法，实现处级单位与个人考核全覆盖；2025年结合试点工作修订考核实施办法，坚持政治引领、聚焦主责主业，细化“德、能、勤、绩、廉”五维考核内容，配套制定局《内设机构绩效综合考核办法》，为考核执行提供制度依据。三是细化目标分解，压实考核责任。建立“全局目标—处室任务—个人职责”三级贯通机制，将市高质量发展考核指标、局年度重点工作转化为“一岗一表”责任清单，明确完成时限、责任人员及验收标准；同时构建“共性指标+个性指标+突破指标”的差异化指标体系，既保障基础工作达标，又引导干部聚焦主责主业突破，实现“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。 

　　动态管控、精准落地，推动考核全程走实。执行环节聚焦“过程怎么管、任务怎么推、数据怎么抓”，通过常态化跟踪、信息化赋能、重点群体突破，确保考核不走过场、落地见效。一是常态化开展平时考核，跟踪履职动态。实行“日常记录+季度考核”模式，每季度按“确定目标—个人小结—审核评鉴—结果反馈”4步流程推进。二是信息化赋能考核执行，提升数据精准度。依托“181”应急管理信息化平台，实时抓取执法办案数量、隐患整改进度、应急响应时长等核心业务数据，自动生成处室及个人履职“数字画像”，避免“凭印象打分”。三是聚焦中层正职“关键少数”，强化考核执行刚性。将中层正职考核单列，实行考核与处室绩效刚性绑定，按平时考核好等次或年度考核优秀等次比例，处室绩效排名靠前的负责人，平时考核直接定为“好”等次或年度考核直接定为“优秀”等次，例如2024年年度考核处室排名前7的处室负责人直接获评优秀。 

　　多维考量、科学定等，确保考核结果精准。评价环节聚焦“等次怎么评、优劣怎么分、公平怎么保”，通过明确评定规则、构建多维体系、强化监督核查，让考核结果经得起检验。一是细化等次评定规则，明确“优劣”标准。区分平时考核与年度考核，明确不同等次的认定情形，平时考核中按绩效排名确定“好”等次。年度考核确定为优秀等次的，平时考核至少有2个“好”等次，且无“一般”、“较差”等次；平时考核“一般”“较差”等次累计超一半的，定为基本称职或不称职；连续两年基本称职的予以组织调整，连续两年不称职的予以辞退。二是构建多维度评价体系，避免“一考定终身”。年度考核实行“平时考核+年度考核+民主测评+专项核查”四维评价，平时考核指标成绩与年度考核指标成绩分别按60%、40%的比例纳入年度绩效总分，权重占70%；民主测评坚持知情人打知情分，区分层级开展，确保评价全面客观。三是强化考核监督核查，保障“公平”底线。由派驻纪检监察组、机关党委（机关纪委）组成监督小组，对考核实施方案制定、等次评定、结果公示等全流程监督；对民主测评异常、排名靠后或存在不担当不作为情形的，开展专项核查；同时建立考核结果申诉机制，公务员对结果有异议的可在公示期内申请复核，保证考核公平公正。 

　　考用结合、整改提升，形成考核闭环管理。反馈环节聚焦“结果怎么用、问题怎么改、活力怎么激”，通过强化结果运用、及时反馈改进、破解突出问题，实现“以考促干、以考促升”。一是晋升“硬挂钩”。职级晋升突出择优导向，综合考虑获得年度考核优秀等次情况，近两年新提拔处职干部，任期内均获得优秀等次。二是激励“差异化”。无论是平时考核还是年度考核，都打破“平均主义”，实行“好”或“优秀”等次名额动态分配，拉开差距。2024年年度考核处室优秀公务员比例最高达38%、最低23%。优秀等次人员优先参加送学培训、安排健康休养。三是约束“不手软”。按照“局—处室—个人”层级反馈考核结果，既肯定成绩，也指出不足，重在推动处室和公务员个人“找差距、补短板”。平时考核“一般”者由处室负责人谈话提醒，“较差”者由分管局领导批评教育。